創(chuàng)新破瓶頸，開(kāi)放提能級(jí)，雄安“通江達(dá)?！辨溄尤蚴袌?chǎng)
6月12日拍攝的雄安綜合保稅區(qū)。河北日?qǐng)?bào)記者 劉光昱 攝
雄安綜合保稅區(qū)門前，滿載貨物的車輛快速通關(guān)，駛向目的地；雄安自貿(mào)大廈內(nèi)，保稅商品直購(gòu)體驗(yàn)店里人頭攢動(dòng)，顧客消費(fèi)熱情高漲；保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，打包流水線上的自動(dòng)封箱機(jī)快速運(yùn)轉(zhuǎn)，一件件快遞包裹從這里發(fā)出……6月10日，走進(jìn)雄安新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)，處處能感受到未來(lái)之城澎湃的對(duì)外開(kāi)放動(dòng)能。
開(kāi)放，是未來(lái)之城的鮮明氣質(zhì)。雄安新區(qū)通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措，推動(dòng)開(kāi)放能級(jí)持續(xù)提升。
打造雄安國(guó)際港，鏈接全球
不靠海、不沿邊，一座內(nèi)陸城市如何做到“通江達(dá)海、鏈接全球”？
答案，要從不久前的一次“首單”說(shuō)起。
5月21日，近7萬(wàn)盒海外美容產(chǎn)品從北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)抵雄安綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“雄安綜保區(qū)”），標(biāo)志著雄安綜保區(qū)跨境電商1210（保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)）進(jìn)口分撥首單業(yè)務(wù)成功落地。同日，雄安綜保區(qū)首單航空保稅集貨出口業(yè)務(wù)測(cè)試也順利完成。兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利落地，標(biāo)志著雄安國(guó)際空港跨境物流雙向通道全面打通。
雄安國(guó)際空港，是雄安國(guó)際港的3個(gè)物流通道之一。近年來(lái)，雄安新區(qū)以雄安綜保區(qū)為核心載體，全力構(gòu)建雄安國(guó)際港，讓這座不沿邊、不靠海的城市，真正擁有了擁抱世界的能力。
這樣的開(kāi)放能力，靠什么實(shí)現(xiàn)？
“我們創(chuàng)新構(gòu)建‘1+3+N’口岸體系，破解內(nèi)陸開(kāi)放瓶頸?！毙郯沧再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雄安國(guó)際港以“大通關(guān)”為著力點(diǎn)，打造“1個(gè)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所+3個(gè)物流通道+N個(gè)智慧場(chǎng)景”的口岸功能體系，走出了一條具有雄安特色的內(nèi)陸開(kāi)放之路。
“1個(gè)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所”，就是雄安陸路口岸監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。2025年7月，這一占地面積約8500平方米的監(jiān)管場(chǎng)所成功獲批運(yùn)行，集進(jìn)出口貨物查驗(yàn)、集裝箱堆存裝卸于一體，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)陸城市口岸功能的重大突破。
“3個(gè)物流通道”，即陸港、海港、空港。除了常規(guī)陸港業(yè)務(wù)，在空港方面，雄安航空三字代碼“NXA”已正式啟用，具備國(guó)際空運(yùn)始發(fā)港與目的港功能。海港方面，2025年以來(lái)，“大通關(guān)”模式先后鏈接起雄安與天津港、黃驊港等周邊港口，出口貨物從申報(bào)到抵港時(shí)間縮短至4小時(shí)，通關(guān)效率大幅提升。
“N個(gè)智慧場(chǎng)景”，則體現(xiàn)在數(shù)字技術(shù)的深度融合上。雄安國(guó)際港打造豐富的智慧場(chǎng)景，提升監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)效。比如在物流監(jiān)管中，運(yùn)用“北斗+5G”技術(shù)實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸全過(guò)程“看得見(jiàn)、管得住”。
雄安國(guó)際港的建設(shè)，讓未來(lái)之城對(duì)外開(kāi)放的能級(jí)進(jìn)一步提升，也為外向型企業(yè)帶來(lái)極大利好。
6月10日，記者來(lái)到正為（河北雄安）供應(yīng)鏈有限公司開(kāi)設(shè)的保稅商品直購(gòu)體驗(yàn)店，仿佛走進(jìn)了一個(gè)微縮版的“全球集市”。來(lái)自日本和歐美的化妝品，來(lái)自韓國(guó)的零食和嬰幼兒用品……琳瑯滿目的商品擺放得整整齊齊，在這里消費(fèi)者可暢享“買全球”的樂(lè)趣。
“雄安國(guó)際港的打造，為我們擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模注入了動(dòng)力?！闭秊椋ê颖毙郯玻┕?yīng)鏈有限公司副總經(jīng)理馬戀告訴記者，依托雄安國(guó)際港，可以“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、全程放行”，企業(yè)成本降低，發(fā)展質(zhì)效提升。
6月12日，雄安綜合保稅區(qū)菜鳥(niǎo)保稅倉(cāng)，工作人員在分揀商品。河北日?qǐng)?bào)記者 劉光昱 攝
“磁吸效應(yīng)”不斷增強(qiáng)，龍頭集聚
開(kāi)放高地建得怎么樣，落戶的企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。
6月9日，走進(jìn)位于雄安綜保區(qū)的菜鳥(niǎo)保稅倉(cāng)，“6·18年中大促”的橫幅格外醒目。一排排高大的貨架整齊排列，工作人員往來(lái)忙碌，揀貨、掃碼、核驗(yàn)、封裝一氣呵成。打包流水線上，自動(dòng)封箱機(jī)快速運(yùn)轉(zhuǎn)，一件件包裹完成封箱、貼單后迅速下線流轉(zhuǎn)。
“目前日均發(fā)貨1.3萬(wàn)單，高峰時(shí)單條打包流水線每小時(shí)可處理2000件包裹?！辈锁B(niǎo)保稅倉(cāng)負(fù)責(zé)人指著滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的流水線說(shuō)，他們實(shí)行兩班輪值作業(yè)，全力保障每一筆訂單及時(shí)發(fā)出。
作為電商龍頭，菜鳥(niǎo)保稅倉(cāng)于去年落戶雄安綜保區(qū)，主要承接天貓平臺(tái)自營(yíng)及入駐商家的海外美妝、個(gè)人護(hù)理等商品。一年來(lái)，菜鳥(niǎo)保稅倉(cāng)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，日均單量穩(wěn)步攀升，業(yè)務(wù)輻射范圍不斷拓展。
“選擇雄安，看中的就是這里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和開(kāi)放環(huán)境?！辈锁B(niǎo)保稅倉(cāng)負(fù)責(zé)人說(shuō)，雄安國(guó)際港的打造和便利化通關(guān)舉措，為企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)提供了有力保障。
不止國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，跨國(guó)巨頭也紛紛加入。2025年，亞太地區(qū)物流供應(yīng)鏈領(lǐng)域頭部企業(yè)新加坡葉水福集團(tuán)，簽約落地雄安。
“雄安持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，加速匯聚創(chuàng)新要素資源，愈發(fā)彰顯獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”葉水福華北總部（雄安）供應(yīng)鏈有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，立足雄安這片開(kāi)放高地，企業(yè)正加快研究布局保稅物流、冷鏈物流、多式聯(lián)運(yùn)等項(xiàng)目，積極推動(dòng)物流供應(yīng)鏈領(lǐng)域的科技、產(chǎn)業(yè)、人才等資源向雄安集聚。
在雄安綜保區(qū)，一座占地面積20.56畝的建筑拔地而起。這里是雄縣包裝產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)立亞科技集團(tuán)的新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，目前已實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，正在加緊進(jìn)行室內(nèi)裝修。
“落戶雄安綜保區(qū)，是企業(yè)從傳統(tǒng)制造向‘研發(fā)+制造+貿(mào)易’一體化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步，更是借助新區(qū)對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)推動(dòng)企業(yè)加快國(guó)際化步伐的堅(jiān)定嘗試?！绷喛萍技瘓F(tuán)總經(jīng)理申禧峰介紹，新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心投用后，將打通“研發(fā)—中試—量產(chǎn)”全鏈條，預(yù)計(jì)每年可生產(chǎn)3.3萬(wàn)噸生物降解包裝制品，真正實(shí)現(xiàn)“雄安研發(fā)、全球輸出”。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，雄安自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)入駐企業(yè)2501家，雄安綜保區(qū)注冊(cè)企業(yè)119家。企業(yè)的用腳投票，既彰顯雄安對(duì)外開(kāi)放“磁吸效應(yīng)”不斷增強(qiáng)，又助推未來(lái)之城外向型經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
加快制度創(chuàng)新，賦能開(kāi)放
提升開(kāi)放能級(jí)，需要制度創(chuàng)新。作為制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，雄安自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域大膽闖、大膽試，取得一系列制度創(chuàng)新成果，為未來(lái)之城注入強(qiáng)勁的開(kāi)放動(dòng)能。
前段時(shí)間，中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室發(fā)布河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第八批制度創(chuàng)新案例，雄安自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)5項(xiàng)案例入選，“雄安驗(yàn)放、抵港直裝”陸路口岸通關(guān)新模式是其中之一。
雄安自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)口岸服務(wù)處處長(zhǎng)張賢介紹，“雄安驗(yàn)放、抵港直裝”指的是在雄安綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立陸路口岸監(jiān)管場(chǎng)所，將出口貨物海關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)前移，經(jīng)查驗(yàn)后貨物運(yùn)抵天津港、黃驊港等港口后可直接裝運(yùn)。這一模式解決了以往企業(yè)貨物出口辦理手續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、物流周轉(zhuǎn)速度慢等問(wèn)題，使貨物整體通關(guān)時(shí)間壓縮至4小時(shí)以內(nèi)。
“我們的產(chǎn)品廣泛出口至美國(guó)、墨西哥等國(guó)家和地區(qū)，‘雄安驗(yàn)放、抵港直裝’對(duì)我們來(lái)說(shuō)是很大的利好?！鄙觎灞硎荆@一創(chuàng)新模式讓企業(yè)出口貨物在雄安就能完成查驗(yàn)，節(jié)省了時(shí)間和物流成本，助力企業(yè)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。
金融制度創(chuàng)新，同樣為開(kāi)放能級(jí)提升注入了“活水”。
2024年6月，雄安自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十五條金融開(kāi)放措施，構(gòu)建起系統(tǒng)性金融開(kāi)放政策框架。其中，擴(kuò)大跨境人民幣使用政策，讓不少企業(yè)嘗到了甜頭。
“這給我們企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利好。”馬戀對(duì)此深有體會(huì)。在該政策鼓勵(lì)和支持下，企業(yè)不斷加大跨境貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算的力度，減少兌匯環(huán)節(jié)，不僅提升了結(jié)算便利度和資金流轉(zhuǎn)效率，而且避免了匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
從打造雄安國(guó)際港、鏈接全球，到集聚創(chuàng)新要素、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，再到以制度創(chuàng)新推動(dòng)開(kāi)放能級(jí)提升……雄安新區(qū)以獨(dú)特的智慧和魄力，走出一條內(nèi)陸城市高水平對(duì)外開(kāi)放的新路。
隨著要素集聚的“磁場(chǎng)效應(yīng)”持續(xù)釋放，制度創(chuàng)新的“裂變效應(yīng)”加速顯現(xiàn)，未來(lái)之城正以更加開(kāi)放的胸襟擁抱世界。（河北日?qǐng)?bào)記者 康曉博）
來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)客戶端
編輯：韓冰
責(zé)編：劉芳
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍